國務院（yuàn）總理李克強14日主（zhǔ）持召開國務院常務會議，部署大氣（qì）汙（wū）染防治十條措施，研究促進光伏產業健康發展。
綜合來（lái）看，此次會議部署的十項大氣治汙措施明確從激勵（lì）和約（yuē）束（shù）兩方麵合理加強未來全國大氣汙染防治工作，突出強調重點行業大氣汙染物減排及（jí）重點區域聯防聯控機製加（jiā）強PM2.5治理，並指出“用硬措施完成硬任（rèn）務，確保防治工作早見（jiàn）成效”。
分析（xī）指出，此次國務（wù）院（yuàn）常務會議是（shì）之前（qián）業內熱（rè）議的“大氣汙染防治行動計劃”的一（yī）次具體落實，對於（yú）未來全國範圍（wéi）內的大氣汙（wū）染治理及PM2.5防治將起到助推作用。而隨著有關部門“恩威（wēi）並施”，雙管齊下加碼大氣汙染防治，目前市場最為關注的重點行業（yè）脫硝以及PM2.5治（zhì）理兩大市場將有望加速推（tuī）進。
約束與激勵“雙管齊下（xià）”
近兩年以來，全國各地日漸泛濫的霧霾（mái）天氣逐漸引起全社會關注，大氣（qì）汙染已上升為民生問題而引起高層重視。此前，大氣（qì）汙染防治進展緩慢，治理效果不佳不斷引起公眾詬病。
值得注意的是，此次國務院常務會議所部屬的十（shí）項治理措施中，一個突出的亮點便是（shì）在以往提倡激勵（lì）的基調下（xià），突出強調建立約（yuē）束和倒逼機製加碼大氣（qì）汙染（rǎn）防治工作（zuò）。例如，會議提出用（yòng）法律（lǜ）、標準“倒逼”產業轉型升級（jí）。製（zhì）定、修訂重點行業排放標（biāo）準，建議修訂大氣汙染防（fáng）治法等法律。強製公開重汙染行業企業環境信息。公布重點城市空氣質量排名。加大違法行（háng）為處罰力度。
據預測，“十二五”期間是我國全麵建設小康社會（huì）的關鍵時期，工業化、城鎮化將繼續推進，到2015年GDP將增（zēng）長37.52%，煤炭消費量將增長（zhǎng）30%以上，汽車（chē）保有量將（jiāng）是10年的（de）2倍。按目前汙染控製力度，仍將新（xīn）增二氧化硫、氮氧化物、工（gōng）業煙粉塵、揮發性有機物（wù）的排放量分別達759萬噸（dūn）、400萬噸、103萬噸，占2010年排放量的40%、22%、23%。專家指（zhǐ）出，在（zài）目前霧霾天氣與日俱增的背景下，現有汙染控製力度難以滿足人民（mín）群眾對改善環境空氣質量的迫切需求。
對（duì）此，會議認為，大氣汙染防治既是重大民生問題，也是經濟升級的重要（yào）抓手。我國日益（yì）突出的區域性複合型大氣汙染問（wèn）題是長期積累（lèi）形成的。治理好大氣汙染是一項複雜的係統工程（chéng），需要付出長期艱苦不懈的努力。當前必須突出重點、分（fèn）類指導、多管齊下、科（kē）學施策，把調整（zhěng）優化結構、強化（huà）創新驅（qū）動和保護環境（jìng）生態結合起來，用（yòng）硬措施完成硬任務，確保防治工作早（zǎo）見成效，促進改善民生，培育新的經濟增長點。
脫硝及（jí）除（chú）塵市場
有望加速擴（kuò）容
相關券（quàn）商分析師對中國證券報記（jì）者表示，按照當前我國環境（jìng）治理的政策（cè）導向，環保已成為改善民生，培育（yù）經濟新增點的重要支撐。因此，環境治理政策的每一次推進，都意味著有力推進環保行業的市場擴容步伐（fá）。
中（zhōng）信建投證券分析師指出，“十一五”至今（jīn），大氣汙染（rǎn）防治的主戰場是火電、鋼鐵、水泥等重點“兩高”行業，進展至今，幾大重點行業的煙氣脫硫改造已深入（rù）推進，目前重點行業亟（jí）待擴充市場的是煙氣脫硝（xiāo）改造領域，以及越來越受重視的PM2.5治（zhì）理（lǐ）領域。
今年初，國家（jiā）發改委公布火電脫硝電價補貼政策，使得火電廠煙（yān）氣脫硝進程（chéng）被迅速激活，“十（shí）二（èr）五”期間逾2500億元的火電脫硝市場穩步釋放。按照政策進度，接下來（lái）水（shuǐ）泥煙氣脫（tuō）硝也將全麵啟動。未（wèi）來，這兩（liǎng）大重點行業脫硝市場受政策刺激進一步釋放，將成（chéng）為大氣汙染防（fáng）治的重頭戲之一。
近段時期（qī）以來眾多城市PM2.5數值“爆（bào）表”的主要原（yuán）因，係燃（rán）煤導致二氧化硫、氮（dàn）氧化物及粉塵排放量大。作為目（mù）前PM2.5汙染源頭之一，燃煤鍋爐（lú）的廢氣排放十分凸（tū）出。
上述（shù）分析師指出（chū），2009年全國工業廢氣排放中，二氧化硫占比44%，氮氧化物占比30%，工業粉塵（chén）和煙塵合計占比26%。PM2.5的治理，首要（yào）是工業（yè）脫硫脫硝，一方麵是該類氣體本身會對大氣造成（chéng）汙染，另一方麵氮氧（yǎng）化物等形成的氣溶膠本身即為PM2.5的重要來源。其次是火電、鋼鐵和水泥等行業的除塵，其中關鍵是（shì）燃煤（méi）火電除塵。
和脫硝市場已穩步啟動相比，重點汙染行業（yè）煙氣除塵卻由於（yú）此（cǐ）前（qián）政策相對滯後而處於空白地帶。此次會議決議（yì）中，濃墨重彩地提及工業煙粉塵治理，無疑是填補此空白之舉，其市場空間也將隨之釋放。
根據政策（cè）相關（guān）規劃擬定（dìng）的“十二五”期間實施重點工程3500億元的投資大盤中，工業煙粉塵（chén）治理的（de）投資需求達470億元。
